{"id":1854,"date":"2020-10-21T10:37:07","date_gmt":"2020-10-21T07:37:07","guid":{"rendered":"http:\/\/noellaaoun.com\/?p=1854"},"modified":"2020-10-21T10:50:04","modified_gmt":"2020-10-21T07:50:04","slug":"asociacion-entre-el-sector-publico-y-el-privado-para-un-desarrollo-urbano-satisfactorio-parte-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/asociacion-entre-el-sector-publico-y-el-privado-para-un-desarrollo-urbano-satisfactorio-parte-2\/","title":{"rendered":"Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada Para Un Desarrollo Urbano Satisfactorio [Parte 2]"},"content":{"rendered":"

En la primera parte de este art\u00edculo, abordamos el tema de las Asociaciones P\u00fablico-Privadas (PPP) y c\u00f3mo juegan un papel importante en el \u00e9xito del Desarrollo Urbano y en la construcci\u00f3n de ciudades habitables e inteligentes para la poblaci\u00f3n. En esta parte, mencionaremos los diferentes tipos de APP y los desaf\u00edos que podr\u00edan obstaculizar su trabajo, y sugeriremos soluciones para ellos.<\/em><\/p>\n

Las Asociaciones P\u00fablico-Privadas son acuerdos formales entre los sectores p\u00fablico y privado. Estas asociaciones permiten a ambas partes colaborar para construir la infraestructura de una ciudad, entregar bienes y servicios p\u00fablicos y satisfacer las necesidades de su poblaci\u00f3n. Las Alianzas P\u00fablico-Privadas se basan en dos principios, en los que ambas partes invierten financieramente en un proyecto y comparten su experiencia, conocimientos y redes para lograr sus objetivos comunes. La participaci\u00f3n del sector privado en el suministro de infraestructura no es un fen\u00f3meno nuevo, pero las APP pueden variar en sus funciones y tipos.<\/strong><\/p>\n

A continuaci\u00f3n se presentan ejemplos de los tipos de APP, con algunos de los retos que podr\u00edan enfrentar en el desarrollo urbano y las soluciones para estos problemas:<\/p>\n

I. Tipos de asociaciones entre los sectores p\u00fablico y privado:<\/h3>\n

Las APP vienen en diferentes tipos de acuerdos y contratos. A continuaci\u00f3n enumeramos algunos de ellos:<\/p>\n

1- Construir, Operar, Transferir (BOT):<\/strong> Un contrato BOT se utiliza generalmente en proyectos de infraestructura de gran escala, donde el sector privado tiene que financiar, dise\u00f1ar, construir, poseer y operar una instalaci\u00f3n p\u00fablica. Este tipo de contrato permite el desarrollo de un activo discreto en lugar de una red completa, como carreteras y autopistas de peaje.<\/p>\n

2- Construir, poseer y operar (BOO):<\/strong> Este tipo de APP permite que una organizaci\u00f3n privada construya una instalaci\u00f3n o servicio de acuerdo con especificaciones de dise\u00f1o preestablecidas, y que sea propietaria de la instalaci\u00f3n o servicio y lo opere durante un tiempo determinado. El sector privado no tiene que transferir la instalaci\u00f3n al sector p\u00fablico. Este tipo de APP se utiliza a menudo para el tratamiento de agua y las centrales el\u00e9ctricas.<\/p>\n

3- Construir, poseer, operar y transferir (BOOT):<\/strong> Aqu\u00ed es donde el sector privado construye, posee y opera la instalaci\u00f3n hasta que el contrato expira. Al final del contrato, la instalaci\u00f3n p\u00fablica se devuelve al gobierno. El sector privado en este tipo de acuerdos de APP llena los vac\u00edos de financiaci\u00f3n. Este tipo de APP se utiliza a menudo para escuelas, hospitales y centros de salud.<\/p>\n

4-Dise\u00f1ar, Construir:<\/strong> El sector privado crea el dise\u00f1o de una instalaci\u00f3n p\u00fablica y construye la instalaci\u00f3n en consecuencia. Este tipo de APP puede reducir el tiempo y ahorrar dinero, a la vez que proporciona mayores garant\u00edas para el sector p\u00fablico.<\/p>\n

5- Dise\u00f1ar, Construir, Mantener:<\/strong> Por lo general, se requiere que el sector privado dise\u00f1e, construya y mantenga un activo de infraestructura o una instalaci\u00f3n p\u00fablica. Este tipo de APP tiene una \u00fanica fuente de responsabilidad, que es el sector privado.<\/p>\n

II. Desaf\u00edos que enfrentan las APP y sus soluciones:<\/h3>\n

Si bien las APP son muy eficaces en la planificaci\u00f3n urbana y el desarrollo urbano, podr\u00edan enfrentarse a muchos desaf\u00edos en el proceso. A continuaci\u00f3n se presentan algunos de los desaf\u00edos y sus soluciones:<\/p>\n

1- Las limitaciones institucionales requieren estructuras de gobierno adecuadas:<\/strong> Las instituciones son un elemento principal en las asociaciones. Las APP pueden enfrentarse a una importante barrera a este nivel, ya que algunas instituciones se centran en la prestaci\u00f3n de servicios y en las actividades de un proyecto antes que en las actividades de la asociaci\u00f3n. Esto da lugar a la escasez de recursos y a la falta de voluntad de comprometer esos recursos, incluidos los fondos y el tiempo, para crear una asociaci\u00f3n fruct\u00edfera. Las limitaciones institucionales tambi\u00e9n incluyen una planificaci\u00f3n deficiente, la falta de informaci\u00f3n y liderazgo y la falta de compromiso. El establecimiento de estructuras de gobernanza equitativas y la atenci\u00f3n a los procesos de asociaci\u00f3n pueden ayudar a reducir o resolver esos problemas.<\/p>\n

2. Encontrar diferentes fuentes de financiaci\u00f3n como soluci\u00f3n a las limitaciones financieras:<\/strong> Los servicios de infraestructura, como la calefacci\u00f3n, la electricidad, la energ\u00eda, el agua y la tecnolog\u00eda, est\u00e1n muy subvencionados y son incre\u00edblemente caros. Y aunque el deseo de aprovechar los fondos p\u00fablicos se considera a menudo como una de las principales motivaciones de la APP, puede haber una serie de obst\u00e1culos para el \u00e9xito de la financiaci\u00f3n de los proyectos de APP. En algunos casos, por ejemplo, es posible que el sector privado no pueda competir con la financiaci\u00f3n del sector p\u00fablico. Por ello, la financiaci\u00f3n o el endeudamiento p\u00fablicos podr\u00edan considerarse una mejor opci\u00f3n para el sector privado. Por otra parte, es posible que no se disponga de apoyo del gobierno, como apoyo financiero, suministros y equipo, lo que convertir\u00eda el proyecto en una carga financiera para el sector privado. En este caso se trata de diferentes fuentes de financiaci\u00f3n. Algunos proyectos se financian mediante contribuciones de capital y contribuciones de deuda, en los que los patrocinadores del proyecto lo financian mediante fondos de capital y de las partes interesadas.<\/p>\n

3- Realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis de costo-beneficio para mejorar el rendimiento de la APP:<\/strong> El costo es una de las claves de las motivaciones de las APP. El gobierno siempre trata de prestar servicios de la mayor calidad al menor costo, lo que significa que es esencial realizar un an\u00e1lisis de costo-beneficio para poder evaluar mejor los enfoques alternativos de prestaci\u00f3n de servicios. La falta de an\u00e1lisis de costo-beneficio puede causar falta de claridad en muchas situaciones, en las que tanto el sector p\u00fablico como el privado no tendr\u00e1n la oportunidad de comprender en qu\u00e9 est\u00e1n gastando su dinero. La realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis de costo-beneficio puede ayudar a fortalecer la posici\u00f3n de la ciudad y crear un entorno m\u00e1s propicio para un mejor desempe\u00f1o tanto del sector p\u00fablico como del privado.<\/p>\n

4. Proporcionar formaci\u00f3n y exposici\u00f3n ayuda a resolver las limitaciones de capacidad:<\/strong> El desequilibrio en las capacidades de los sectores p\u00fablico y privado es el desaf\u00edo m\u00e1s com\u00fan que puede llevar a que los acuerdos de APP no tengan \u00e9xito. De hecho, las deficiencias de capacidad pueden afectar negativamente a los acuerdos de asociaci\u00f3n en curso, lo que a su vez afecta a cualquier reforma que pueda ser necesaria debido a la falta de confianza. Normalmente, las APP requieren una amplia gama de aptitudes, por lo que la capacitaci\u00f3n en materia de APP y la exposici\u00f3n al desarrollo de esas asociaciones en otras esferas pueden ayudar a lograr una comprensi\u00f3n m\u00e1s amplia del potencial de los sectores p\u00fablico y privado. Esto conducir\u00e1 finalmente a acuerdos de APP exitosos.<\/p>\n

Aunque las asociaciones entre el sector p\u00fablico y el privado son un gran instrumento para mejorar la planificaci\u00f3n y el desarrollo urbanos a nivel de las ciudades, se enfrentan a varias limitaciones y problemas que pueden afectar a su labor y dar lugar a la ineficiencia en el proceso de aplicaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos. Por ello, las APP tienen ahora diferentes tipos de contratos y acuerdos que aseguran que ambas partes entiendan sus funciones en el proceso de planificaci\u00f3n. Estos tipos de contratos proporcionan una mayor claridad y una comprensi\u00f3n m\u00e1s amplia de las tareas que se requieren de ambos socios, lo que a la larga conducir\u00e1 a una planificaci\u00f3n eficiente y a una mejor colaboraci\u00f3n entre ambas partes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la primera parte de este art\u00edculo, abordamos el tema de las Asociaciones P\u00fablico-Privadas (PPP) y c\u00f3mo juegan un papel importante en el \u00e9xito del Desarrollo Urbano y en la construcci\u00f3n de ciudades habitables e inteligentes para la poblaci\u00f3n. En esta parte, mencionaremos los diferentes tipos de APP y los desaf\u00edos que podr\u00edan obstaculizar su […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1848,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[231,247,234],"tags":[],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1854"}],"collection":[{"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1854"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1854\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1856,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1854\/revisions\/1856"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1848"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/noellaaoun.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}